Começa a virada da indústria, por Luís Nassif

Por Luís Nassif | Jornal GGN

Anunciado ontem, o plano da neoindustrialização tem alguns componentes essenciais.

Primeiro, marca a virada na apatia interna no primeiro ano de governo. Ontem, repetindo a inauguração da Refinaria Abreu e Lima, Lula reforçou as linhas gerais do seu projeto, focado na produção, na inovação, em torno de temas centrais, como as mudanças energéticas e a mobilidade.

Primeiro, marca a virada na apatia interna no primeiro ano de governo. Ontem, repetindo a inauguração da Refinaria Abreu e Lima, Lula reforçou as linhas gerais do seu projeto, focado na produção, na inovação, em torno de temas centrais, como as mudanças energéticas e a mobilidade.

Segundo, explicita o grande pacto de Lula com um setor relevante – e abandonado – da economia: a indústria. Mais um pouco, ele evoluirá para um conceito mais amplo: a produção, e colocará debaixo do guarda-chuva a indústria, o comércio, o cooperativismo, o MST, as associações comerciais.

O plano é assinado por algumas das principais associações empresariais e sindicais. E traz as melhores lições dos planos de desenvolvimento anteriores, evitando os vícios e reforçando as qualidades.

Os pontos centrais do programa são:

1. Compras públicas: Os setores com mais probabilidade de sucesso são aqueles que dependem de compras públicas, pois já têm a perspectiva de receita futura. Foi assim com o mais bem sucedido programa industrial brasileiro – o complexo industrial da saúde. Esse plano passa por compras públicas e pela exigência de conteúdo nacional para setores relevantes.
2. Montado com setor privado: O plano foi fruto de muitas reuniões do Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial (CNDI), juntando os principais setores da indústria. O método, além de permitir uma visão sistêmica do conjunto da indústria, é uma boa vacina contra tentativas de reeditar os campeões nacionais.
3. Estímulos fiscais: Os incentivos fiscais são uma arma poderosa. Na semana passada, foi anunciada a possibilidade da depreciação acelerada para investimentos industriais.
4. Financiamento acessível: O BNDES está trabalhando na captação de recursos para novas linhas, que permitirão oferecer financiamentos fora da camisa de força da Selic.
5. Visões integradas, definindo temas prioritários e metas de desempenho.
   1. Economia verde
   2. Mobilidade
   3. Mecanização agricultura familiar
6. Tocada por instituições oficiais e ligadas a inovação: Um plano só funciona adequadamente, no plano operacional, nas mãos de grandes empresas públicas. A neoindustrialização será tocada pelo BNDES, Petrobras, Finep (Financiadora de Estudos e Pesquisas) e Embrapii, uma parceria do Ministério de Ciência e Tecnologia com a Confederação Nacional da Indústria, visando financiar inovações industrial.
7. Metas: O plano define metas para cada programa para os próximos anos.

As missões

O plano foi dividido em 6 missões:

1. Cadeias agroindustriais sustentáveis e digitais para segurança alimentar, nutricional e energética.
2. Complexo econômico e industrial da saúde, para reduzir as vulnerabilidades do SUS (Sistema Único de Saúde).
3. Infraestrutura, saneamento, moradia e mobilidade sustentáveis.
4. Transformação digital da indústria.
5. Bioeconomia, descarbonização e transição e segurança energéticas.
6. Tecnologias de interesse para a soberania e defesas nacionais.

As dúvidas

A principal dúvida é quanto a articulação e a coordenação do plano, já que haverá necessidade de ações conjuntas de várias áreas. A coordenação deveria ser do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio. Mas não tem quadros suficientes.

Provavelmente haverá um conselho superior, composto por representantes dos órgãos operacionais e da indústria, visando monitorar as ações.

Por exemplo, haverá necessidade de uma interação entre instrumentos financeiros e pesquisas acadêmicas. O país dispõe de uma ampla estrutura de universidades públicas e institutos federais, criados na época de Fernando Haddad, Ministro da Educação. Como fazer a integração?

São inúmeros desafios, que demandarão uma discussão aprofundada da mídia.

Por enquanto, o que se viu foi meia dúzia de papagaios, repetindo o bordão de que política industrial é coisa antiga que atrapalha a eficiência da economia.

Constata-se, mais uma vez, que um dos maiores custos do país é a incapacidade da mídia de se aprofundar em qualquer tema relevante.

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Por Luís Nassif | Jornal GGN
Data original de publicação: 23/01/2024