Acordo da UE sobre trabalhadores de plataformas desmorona, empurrando a lei para o limbo

Por Jorge Liboreiro | Euronews

Um grupo de Estados-membros bloqueou na sexta-feira uma lei destinada a melhorar as condições dos trabalhadores de plataformas em toda a União Europeia, levando a legislação à beira do limbo.

A coligação era suficientemente grande para agir como uma minoria de bloqueio e inviabilizar o acordo político alcançado na semana passada entre o Conselho e o Parlamento Europeu.

A Alemanha, o estado mais poderoso do bloco e anfitrião do Delivery Hero e do Free Now, optou pela abstenção, complicando a aritmética para obter o nível de apoio necessário.

A Grécia e a Estónia também se abstiveram, enquanto a França, um oponente vigoroso da lei, disse que não poderia apoiar o texto sobre a mesa, soube a Euronews através de diplomatas que falaram sob condição de anonimato.

O acordo foi considerado a última oportunidade para a lei cruzar a linha de chegada durante esta sessão legislativa devido à data limite imposta pelas próximas eleições na UE.

O desastre de sexta-feira teve uma forte sensação de déjà vu, uma vez que um cenário quase idêntico aconteceu no final de dezembro, quando o acordo original entre o Conselho e o Parlamento foi descarrilado por um grupo maior do que o esperado que incluía França, República Checa, Irlanda, Grécia, Finlândia , a Suécia e os três Estados Bálticos, todos governados por partidos de direita ou liberais.

Mesmo que alguns países, como a República Checa e a Irlanda, tenham eventualmente mudado para o lado positivo, o resultado entre os embaixadores foi o mesmo: o compromisso mediado pelas instituições está, mais uma vez, em frangalhos.

A Bélgica, atual detentora da presidência do Conselho, anunciou a notícia numa breve publicação nas redes sociais .

“Acreditamos que esta directiva, que pretende ser um importante passo em frente para esta força de trabalho, percorreu um longo caminho”, afirmou a Presidência. “Vamos agora considerar os próximos passos.”

Nicolas Schmitt, o Comissário Europeu para o Emprego e Direitos Sociais, classificou a rejeição como “profundamente decepcionante” e defendeu a sua proposta.

“A Comissão ainda acredita firmemente na necessidade de melhorar os termos e condições dos trabalhadores temporários e de criar condições de concorrência equitativas em toda a União”, disse Schmit.

Elisabetta Gualmini, a eurodeputada socialista responsável pelo processo, disse que a decisão de sexta-feira era “incompreensível” e acusou diretamente a França, a Alemanha, a Estónia e a Grécia de “dar as costas” a milhões de trabalhadores “vulneráveis ​​e explorados”.

Apresentada pela primeira vez em 2021, a Diretiva do Trabalho em Plataformas (PWD) visa melhorar as condições de trabalho daqueles que utilizam aplicações populares como Uber, Deliveroo e Glovo e são frequentemente tratados como trabalhadores independentes, apesar de estarem sujeitos a regras semelhantes às dos trabalhadores normais. A tensão entre plataformas e trabalhadores desencadeou inúmeras queixas e processos judiciais a nível nacional, levando a Comissão Europeia a elaborar um regime duradouro para todos os 27 Estados-Membros.

A peça central da diretiva é um novo sistema de presunção legal que reajustaria o estatuto dos trabalhadores de plataformas se estes cumprissem um determinado número de critérios, ou indicadores, nas suas atividades quotidianas, como a proibição de prestar assistência a uma aplicação concorrente ou a obrigados a seguir normas de aparência, conduta e desempenho.

Bruxelas estima que cerca de 5,5 milhões dos 28 milhões de trabalhadores de plataformas atualmente ativos na União Europeia são classificados incorretamente e, portanto, cairiam na presunção legal. Se o fizessem, teriam direito a direitos como salário mínimo, negociação colectiva, limites de tempo de trabalho, seguro de saúde, licença por doença, subsídios de desemprego e pensões de reforma – a par de qualquer outro trabalhador regular.

Uma lei divisiva

Desde a apresentação da directiva, a presunção legal tem estado sob intenso escrutínio, não só pelas próprias plataformas, que temem o aumento dos custos para acomodar o estatuto actualizado, mas também por alguns governos receosos de aumentar a carga administrativa e de abrandar o chamado Economia de gig.

Os Estados-Membros passaram meses a tentar convergir os seus pontos de vista díspares até chegarem a acordo sobre um mandato comum em Junho do ano passado, que adicionou uma disposição para conceder às autoridades nacionais a “discricionariedade de não aplicar a presunção” em certos casos.

O Parlamento, pelo contrário, optou por uma posição maximalista e favorável aos trabalhadores, que tornou mais difícil para as plataformas contornar a presunção legal, reforçou os requisitos de transparência nos algoritmos e aumentou as sanções por incumprimento.

O profundo fosso entre as duas instituições atrasou as negociações. Foram necessárias seis rondas de negociações, um número particularmente elevado, até que um acordo fosse alcançado em meados de Dezembro.

Mas enquanto os legisladores aplaudiam o avanço, uma rebelião eclodiu no Conselho.

Uma coligação robusta de países, incluindo a França, a República Checa, a Irlanda, a Grécia, a Finlândia, a Suécia e os três Estados bálticos, deixou claro que não podiam apoiar o novo texto alterado, pois acreditavam que a Espanha, então detentora da presidência rotativa do Conselho , afastara-se demasiado do mandato de junho. A Alemanha manteve-se em silêncio, posição interpretada como um prelúdio à abstenção.

A oposição de última hora desorganizou todo o processo e levantou sérias dúvidas sobre se a lei sobreviveria ou desmoronaria .

A Presidência belga esforçou-se por resgatar a directiva antes que fosse demasiado tarde e elaborou um novo compromisso para envolver todos os 27. Este novo texto foi utilizado nas negociações de Janeiro, que fracassaram porque o Parlamento e o Conselho ainda estavam muito distantes.

O mandato foi novamente revisto, mas enfrentou resistência renovada. Ainda assim, a Bélgica conseguiu obter luz verde para uma nova ronda de negociações, com a presença na semana passada de Pierre-Yves Dermagne, o ministro da Economia e do Emprego do país.

Desta vez, porém, os negociadores tiveram sucesso e chegaram a um acordo renovado, que proibiria as plataformas de despedir trabalhadores com base em decisões automatizadas.

Este acordo foi colocado na mesa dos embaixadores na tarde de sexta-feira para seguimento político. Apesar de muitas vozes a favor, foi rejeitado e jogado no lixo.

Antes da votação de alto risco, o grupo dos Socialistas e Democratas (S&D) no Parlamento Europeu apontou três líderes como os principais obstáculos: Emmanuel Macron da França, Kyriakos Mitsotakis da Grécia e Kaja Kallas da Estónia. Uma comissão parlamentar concluiu no ano passado que o presidente Macron ajudou a estabelecer a Uber em França através de uma relação “privilegiada” com a plataforma online.

Move EU, um grupo de lobby que representa Uber, Bolt e Free Now, comemorou a rejeição de uma diretiva que, na sua opinião, “teria criado mais incerteza jurídica”, e disse que era “é hora de pausar as discussões” até depois as próximas eleições na UE.

Tradução de Júlia Zenni Lodetti (bolsista da Abet)
Original em inglês

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Fonte: Jorge Liboreiro | Euronews
Data original de publicação: 16/02/2024